白宫最新公布的政府透明专案情况说明书，首度明确将中共自2020年大选期间窃取美国选民登记资料的行为，定性为“选举干预”。这项由美国情报体系负责人核准发布的官方文件，不仅重新界定外国势力干预选举的范围，也释出美国对中政策与选举安全的新讯号。

美国总统川普于7月16日在白宫发表黄金时段电视演说，宣称中共在2020年大选发动大规模选举资料外泄与篡改行动。

7月30日，白宫再发布一份来自情报机构负责人的声明，明确指出中国（中共）在2020年大选期间开始窃取美国选民登记档案的行为。这份情况说明书由中央情报局（CIA）、国家安全局（NSA）、国土安全部（DHS）和国家情报总监（DNI）负责人批准。

这次四大机构首长背书的声明，代表情报体系内部的最新整合评估，正式认定其对选举基础设施的威胁性质。这也为白宫近年来针对2020年大选外部威胁的相关主张提供了实质的机构支持。

悉尼科技大学副教授冯崇义：“以前是里头的一些工作人员，或者是低阶的中等的工作人员，收集了很多中国在美国的情报活动，包括通过网络来骇客，去窃取美国的很多情报，但是他们的高层以前关系不好的时候都掩盖，没有让这些情报公开。那现在这些情报部门公开的这些资讯，有一些是原来他们就已经发现，已经存档的没有被公开的。”

美国政府强调，即使外国势力没有直接篡改最终计票结果或入侵投票机，只要外国政府非法取得或攻击选民资料，本身就符合情报界对“选举干预”的定义。而白宫的最新立场：将中国取得或攻击选民登记资料的行为，明确归类为情报界定义下的“选举干预（election interference）”。

台湾国防安全研究院研究员沈明室：“主要在定位在国家的威胁，因为中共如果透过这种购买、窃取、骇客攻击等等，取得这个2亿多人的选民的资料，这是很明显的一种混合战或认知战，那情报单位它当然要定义这是恶意的渗透，而不是合法的商业行为。”

2020年大选后，美国情报界的解密报告，媒体普遍认为中共曾评估但最终未部署影响大选的整体行动，并没有改变计票结果。目前也有不少媒体以及部分前情报官员对近期解密文件的诠释提出质疑。

沈明室：“那从这件事我们也看出来，这个新闻界跟川普长期有一种互不信任的这种关系，透过这样情报阶段证明，就希望媒体能够掌握分寸，或者是媒体能够以国家安全的角度，去观察或者报导这个很多攸关国家安全的议题。”

冯崇义：“在左翼媒体上，没有获得很多人的认可，所以这个情报部门特别是四个情报单位联合出来做出这些指控，做出这些澄清，对这些信息的核心度、公信度起非常大的作用。”

这次声明最重要的变化，不一定是提出全新的事实，而是白宫正式采用并公开强调一项情报界定义。

冯崇义：“因为现在中期选举很快就会到来，然后这个2028年选举也为期不远，双方也来出打议论战，现在如果这些信息就是中共在干预，在直接操纵美国选举做实的话，那么美国它这些选举部门、选举制度会进行一些重大的改革。”

沈明室：“美国已经将这件事情视为一种系统性的威胁，而不是单纯的国家跟国家之间的跨国的竞争，或者是摩擦。我相信，防范民主体制被反向操作被逆转，已经成为美国跨党派的大家的共识，至于美中关系未来的走向，我觉得已经很难回到过去这种合作跟接触，或者是扩大交往这样的模式。”

这项定义不仅重新界定外国势力干预选举的范围，还可能影响未来美国对外国网路行动的法律定性、外交表述与选举安全政策。背后涉及哪些法律、情报与外交意涵，值得进一步关注。

（新唐人：https://www.ntdtv.com/gb/2026/07/31/a104120250.html）