中共中央纪委机关、中共中央组织部等近日联合印发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》，提出所谓“十严禁”。文件出台之际，2026年起省市县乡党委将陆续进入新一轮换届周期。

一名中共党内知情人士对大纪元记者表示，此次在地方党委换届前夕集中“划线”，并非单纯整顿换届风气，而是为新一轮权力再整合提前清场。地方党委掌握关键人事与资源配置权，提前收紧干部生成路径，是为二十一大前的政治布局夯实基础，确保地方权力体系对最高领导人保持绝对效忠，压制任何可能形成相对独立空间的地方力量。

中共官媒新华社随后转发《通知》，列出“十严禁”，包括严禁结党营私、搞小圈子，严禁投机钻营、结交政治骗子，严禁拉票贿选，严禁跑官要官、买官卖官，严禁违规干预、说情打招呼，严禁个人说了算，严禁“带病提名”“带病提拔”，严禁违规用人，严禁弄虚作假、跑风漏气，以及严禁干扰换届，并强调对违反换届纪律的行为“零容忍”。

中共二十一大前收紧地方权力

从“十个严禁”到近期要求地方官员重新学习所谓“正确政绩观”，中共连续展开整肃行动。梁先生指出，在权力高度集中的体制结构下，地方党委不仅承担行政功能，更是权力传导的关键节点。一旦地方形成稳定的利益网络或派系结构，最高层对干部体系的直接掌控便可能被削弱。

梁先生对记者说：“地方党委选举在即，如果地方内部形成稳固圈层，就会出现事实上的人事自我复制。通过纪律高压重塑人事秩序，本质上是进一步压缩地方的操作空间，让权力更加向上集中。”

安徽六安一名已退休的中共前纪委官员老汪对记者表示，如果外界仅从“反腐”或“廉洁”角度理解《通知》中的“十个严禁”，就会忽略其真实用意。他说：“你们外面的人不知道，现在党内很多当官的都坐卧不安，做梦都怕被举报、被拉去坐牢。现在哪个地方不搞小圈子？有贪污的地方就有自己的小院子。这‘十个严禁’简直是要人命。基层党员干部，他（习近平）都想换掉。他也不怕没人替他干活。”

党内整肃加剧　基层官员坐卧不安

另一名接近地方决策层的中共党内人士唐剑（化名）对记者表示：“高层最担心的，不只是公开对抗，更是未经中央认可的人事联盟。近几年落马的大小官员，表面罪名是受贿，但通报里往往强调‘搞团团伙伙’、‘拉帮结派’。现在对中央忠诚的要求，已经层层下压到乡政府、街道办一级。”


民间舆论认为，在中共当权者财政收入下滑、资源趋紧的背景下，地方党委更容易通过人事联盟绑定项目与资金分配，以巩固既有利益。对此，唐剑直言：“资源越少，抱团越明显。‘十严禁’是在提前划线，防止资源与人事形成封闭循环。但基层党员已经开始对中央层层加码产生抵触，反问北京高层为何不先自我约束？”

文件还提出，对违规违纪问题“露头就打”，并强调“上查一级追究领导责任”。有分析指出，这种层层追责机制强化的并非制度透明，而是通过放大政治风险形成高压环境，使地方官员在不确定中保持高度服从，从而进一步压缩地方自主空间。

(大纪元:https://www.epochtimes.com/gb/26/2/26/n14706292.htm )