中共大幅修订《国防动员法》，新法将在10月1日正式施行。港媒分析，这次修法的一大变化，是把更多国防动员准备纳入平时工作，发改委也新设“国防动员综合司”，负责相关协调工作。

这是《国防动员法》施行16年来的一次大幅修订。

新法首次明确界定“国防动员”，其中一个核心表述，就是保障“平战快速转换”，将“经济和社会实力转化为国防实力”。

换句话说，一旦进入动员状态，需要调动的不只是军队，还可能涉及工厂、交通、医疗、通讯以及其它社会资源。

值得注意的是，新法进一步把国防动员准备延伸到数据、网络和新兴科技领域。

与2010年的旧法相比，新法增加数据收集、使用和安全管理等内容，并提出发展新兴领域国防动员力量。

在和平时期，相关部门和单位也要进行动员准备，包括更新国防动员能力统计资料，评估国防科技工业和供应链安全，以及进行相关演练。

也就是说，部分战时才会启动的资源调度准备，被进一步制度化到平时。

发改委为何开始管“国防动员”？

与此同时，中共国家发改委已经披露设立“国防动员综合司”。

这个新部门除了负责国防动员的综合协调、建设规划和督导落实，还承担国家国防动员委员会的相关日常工作。

发改委原本主要负责经济和社会发展，为什么现在国防动员也由它承担重要角色？

港媒分析，国防动员涉及工业、交通、医疗、通讯、能源等大量民间和经济资源，要实现所谓“将经济和社会实力转化为国防实力”，就需要一个能够跨部门协调资源的机构。

事实上，相关改革已经进行多年。从2022年底开始，中国各地省、市、县级国防动员办公室，就陆续在原有人防系统基础上挂牌成立。

至于这次修法是否与台海局势直接相关，目前没有证据可以直接画上等号。

不过港媒分析，如果台海等方向发生军事冲突，新法可以为局部动员、社会资源调用以及相关管制措施提供法律依据。

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