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10月30日上午,川普与习近平在韩国釜山金海空军基地会谈约100分钟。返回华府途中接受了媒体的联合采访时,川普给这次会谈打了12分(满分10分),强调许多非常重要的议题,美国拿到了想要的结果。 例如:

(一)中方不会对稀土出口设置任何障碍,推迟一年实施先前提议的稀土管制措施。

(二)中方承诺将立即开始购买“极其大量”(tremendous amounts)的大豆及其它农产品。而且,习已在前一天授权开始进行大规模的采购(今年美中关税战2.0开打后,中方停止采购美国大豆)。美国财长贝森特在一节目中表示,中方已同意在本季(截至明年1月)购买1200万吨美国大豆,并承诺在未来三年每年购买2500万吨,这是美中贸易协议的一部分。这个数字略低于2024年美国向中国的出口量(约2700万吨);而2020年,川普第一任期内美中“第一阶段贸易协议”达成后,对华出口量曾反弹至3420万吨。

(三)“中方也同意启动购买美国能源的程序。事实上,一笔规模巨大的交易可能会发生,将从伟大的阿拉斯加州购买石油和天然气。”美国能源部长、内政部长将率领美国的能源团队与中方代表会面。此前,因美中关税战2.0,中方已几乎完全停止从美国进口三大主要能源——煤炭、原油和液化天然气(LNG)。

当然,美方也有让步:(一)取消美方原订于11月起、对中国商品加征的100%关税,对中国(包括香港和澳门)商品加征的24%对等关税将继续暂停一年;(二)鉴于习近平同意将“非常努力地”阻止芬太尼及其前体(precursors,也称前驱物)的走私,美国将原先对中国商品加征的20%惩罚性关税,立即下调至10%。(三)中共商务部新闻发言人称,美方将暂停实施其对华海事、物流和造船业301调查措施一年(中方也将相应暂停实施针对美方的反制措施一年);美方将暂停实施其9月29日公布的出口管制50%穿透性规则一年(中方将暂停实施10月9日公布的相关出口管制等措施一年,并将研究细化具体方案)。

对上述协议,外界普遍认为,双方旨在缓和紧张局势,这只是一次战术性、策略性暂停,而非结构性、战略性突破,技术、稀土、供应链等领域的潜在紧张局势仍未得到解决。

的确,美中将长期处于“极端的战略竞争”状态。在上述协议之外,美中至少在如下三件事上存在根本分歧。

(一)未讨论英伟达(Nvidia)的Blackwell芯片。Blackwell芯片被多位专家视为美国在AI运算能力上保持领先的关键。川普明确指出,双方讨论了半导体芯片议题,但不包括刚发布的Blackwell高端芯片,即使是降规板的Blackwell芯片也不在讨论之列。美国商务部长卢特尼克7月曾表示,在放松对华出口管制后,中国将获得英伟达性能位居“第四等”的AI芯片。他说:“我们不会向中国出售我们最好的产品,也不会出售我们第二等的产品,甚至也不会出售我们第三等的产品。”“第四等的芯片,我们希望中国继续使用它”,“我们希望中方继续使用美国的技术栈,因为他们仍然依赖它。”

(二)未讨论台湾问题。中共一直宣称“台湾问题始终是中美关系中最重要、最敏感的核心问题。”但是,9月19日川普和习近平通电话时罕见的未提及台湾问题,这次仍然未提。近年来中共持续升级对台军事威胁,当前台海形势紧张,却避而不谈,显示双方可能没什么好谈的了、面临摊牌。

(三)川习会前夕,川普要求五角大楼立即恢复核武试验。美国自1992年以来未进行核武测试。但是,中共最近20年快速核扩军,并且拒绝与美国进行核武谈判。甚至,普京10月21日罕见公开新型核武器——试射新型“海燕”(Burevestnik)核动力巡航导弹, 10月29日又表示,俄罗斯已成功试射“波塞冬”海神核动力超级鱼雷(Poseidon nuclear-powered super torpedo)。川普做出强烈反应,10月29日在社交媒体Truth Social宣布,“鉴于其它国家的核武器测试计划,我已指示战争部以同等基准,开始测试我们的核武器。核武器测试将立即开始。”“由于核武器具有极大的毁灭力,我非常不愿意这么做,但别无选择!”核武测试能证明新型核武器的威力和效果,以及旧有核武器是否能正常运作。恢复核武试验,是对中共和俄罗斯的战略威慑。

此外,(一)乌克兰战争在“川习会”中被提出,且双方讨论了很长一段时间,并同意共同努力寻求解决方案。但是,美中双方无法就“解决方案”达成共识,甚至还是对立的。

(二)虽然,美方下调芬太尼关税10%(总体而言,在调降芬太尼关税后,中国商品的平均有效关税将下降至45%到47%),对中国(包括香港和澳门)商品加征的24%对等关税将继续暂停一年;但是,美国仍保留多种关税,包括原始的301条款关税和232条款关税,这些关税针对某些个别产品可能高达100%。

由此看来,美方的立场仍是强硬的,多留后手。

结语

川普和习近平各自在国内的处境,使他们需要缓和紧张形势。不过,第一任期的经验教训和对中共政权性质的进一步认知,使川普对华政策更加锋利、且具有弹性。

举例而言,川普第一任期与中共打了一年多的关税战,最后达成“第一阶段贸易协议”。根据协议,中方承诺到2021年12月31日,即协议达成的两年内,在2017年进口额的基础上增加进口价值2000亿美元的美国商品和服务。但美国商务部2022年2月8日公布的2021年12月美中贸易数据显示,中方仅完成了协议采购目标的57%,甚至不及美中贸易战前中国从美国采购商品的水平。

这次,川普就不急于跟中共再签类似协议了,而使采取停战延期的方式,不停地核查、谈判、延期,有问题立即提出来要求解决。川普说,“现在美中每年都会对协议重新进行谈判协商,但我认为这项协议会持续很久,一年之后我们会将其延长。”这就等于把中共锁定了,堵死其玩弄协议的老路,同时也不至于把中共逼上绝路、铤而走险。

川普透露,他可能在明年4月访问中国,之后习近平也将回访美国。中美的大戏还在后头呢!

(大纪元:https://www.epochtimes.com/gb/25/10/31/n14627016.htm )

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