明见网提供多款免费翻墙软件,也提供免翻墙网址,为持续能看到真实信息,请記下明见网即时ip索取信箱:mingjianweb@gmail.com,並下载「无界浏览」与「自由门」「神州明见」等翻墙软件。 
 
雄才大略、千古一帝之汉武帝传(9)

大纪元文化小组

历史上很多人对汉武帝有很高的赞誉,其中唐代著名大臣虞世南有一段论述非常有名:“汉武承六世之业,海内殷富,又有高人之资,故能总揽英雄,驾御豪杰,内兴礼乐,外开边境,制度宪章,焕然可述。”几乎将汉武帝的一生功绩做了精彩概括。

我们在前面几集谈到了关于汉武帝的生活时代、进取精神,还有他唯才是举、镇抚四夷的举措,那么虞世南评价的“制度宪章,焕然可述”是怎么一回事呢?其实汉武帝在军事上平定四夷的同时,也在政治制度上推行变革,为大一统进行着准备。这一集我们就来了解下,汉武帝在内政方面做了哪些重大调整,又有着怎样的意义。

推恩令

大家知道,秦始皇统一天下称帝后,废除西周以来的分封制,改为推行郡县制。但是汉高祖刘邦为了获得广泛的支持,与项羽抗衡,分封了不少异性诸侯。因而西汉建立后,国家实行的是郡县制和分封制相结合的制度。但是呢,刘邦对异性诸侯心生猜忌,在一个个清除的同时,又大封刘姓诸侯王,以此巩固汉家天下。

12035 1
汉武帝像(公共领域)

分封制虽然能够起到拱卫皇权的作用,但是诸侯王的势力越来越大,对中央政权自然也构成了强大的威胁。诸侯王们有的实力强大,僭越等级有如天子;有的违法乱纪,甚至公开叛乱。汉武帝之前的皇帝也注意到这个问题,主张削弱王侯势力,加强皇权。汉景帝时期,晁错提出“削藩”,缩减诸侯封地,却激化了诸侯与天子之间的矛盾,引发“七国之乱”。虽然叛乱被平息,但各诸侯国的势力依然不可小觑。

汉武帝即位后,为了实现大一统的宏伟目标,必须加强中央集权,而如何不引发动荡又能削弱各诸侯的势力,就成了重要议题。此时,汉武帝不拘一格重用的贤才就派上了用场,通过公车上书被破格选拔的主父偃,就给汉武帝出了一个主意,即推行“推恩令”。

主父偃是这么讲的:“现在诸侯王的子弟多达十几位,但是只有嫡长子才能继承王位,其他子弟都没有封地,这样一来,仁孝之道就不能宣扬。希望陛下命诸侯王‘推恩’,把土地也分给其他子弟,让他们成为‘侯’。这样人人都能受到皇帝的恩德,皆大欢喜,但实际上却不动声色分割了诸侯封地,诸侯王的力量也就会渐渐衰弱。”

因而,“推恩令”的主要内容是:诸侯王将王位传给嫡长子继承,还可以用“推恩”的形式,也就是广布恩惠,让其他儿子也能在本侯国内分封。

这道诏令颁布后,梁王刘襄和城阳王刘延率先上书请求推恩,汉武帝下诏批准。其他诸侯王也相继上书,请求朝廷允许推恩。《汉书》记载,元朔二年(前127年),自“推恩令”颁布后,河间王国先后分成了十一个侯国,淄川王国分成了六个侯国,赵王国分为十三个侯国。其它诸侯国也都分成了若干侯国。诸侯国的封地越来越小,大国不过十几座城,小国只有几十里,不仅能够向朝廷交纳贡赋,也足够供养祭祀,仍然起到辅佐中央政府的作用。最重要的是,王侯的力量已经不足以威胁到天子了。

按照推恩制度,新的侯国也脱离了原来王国的限制,地域独立,受当地郡县官吏的管辖。也就是说,“推恩令”的实行,使原来独立的地方王国,自动地将权力上交给了中央朝廷。此后,地方的王与侯仅仅享受物质上的特权,即享用自己封地的租税,但是没有了以前的政治特权。

之后,诸侯王中势力最大、威望最高的淮南王刘安被告谋反,汉武帝派人查办,最终刘安自杀。之后,与之有牵连的衡山王刘赐、江都王刘建亦自杀。汉武帝便废除了他们的封国,设立为郡,并派官吏管辖。

除此之外,为了进一步限制诸侯,汉武帝还颁布了附益法、阿党法,即与诸侯们勾结、为他们谋求利益者都要受到严惩。如此,官员和士人都远离了诸侯,使他们无法坐大。诸侯对中央政权的威胁逐渐消除。

抑相权 设内朝

汉武帝的朝廷组织结构,发生了一个重大变化,那就是中朝(内朝)的设置,形成了中外朝并存的局面。内朝,是侍中、尚书等官员组成的决策机构,能够随侍皇帝左右并在宫里办公;外朝,就是由丞相率领的三公九卿组成的文武官员体系。增设内朝,主要是出于抑制汉初以来丞相权力过大而做出的变革。

12035 2
汉初的丞相权力非常大。图为萧何像,出自《三才图会》。(公有领域)

汉朝惠帝、文帝、景帝时期的丞相,大多是跟随刘邦打天下的功臣,继任的皇帝属于他们的子侄辈,因此丞相的地位很高。比如皇帝和丞相在外碰面,丞相行礼后,皇帝要下车还礼再上车,礼官还要说“皇帝为丞相下舆”。如果在室内,丞相站起来了,皇帝也要站起来再坐下,礼官也要说一声“皇帝为丞相起”。

而且,丞相位列三公之首,下设十二曹,有专门的办事机构,负责管理文武百官,可以说权力非常大,皇帝都不便随意过问政事。比如那个“萧规曹随”的曹参当丞相时,基本不处理政务,有官员来求见他,他就把人家给灌醉,让对方没有机会说话。当时的汉惠帝就让曹参的儿子去问他,怎么天天喝酒,也不向皇帝请示政务,不担心天下安危呢?还特意嘱咐他,不要讲是皇帝让他问的。结果他儿子被打了一顿,惠帝只好亲自出面问话,曹参这才说:“先帝和萧何定天下、明法令,现在陛下只需垂拱、臣子守职就可以了。”惠帝听了后大加称赞。这说明,皇帝很多时候要听从丞相的执政理念。

汉武帝即位后,先后有两位贵戚窦婴、田蚡做丞相。特别是田蚡很骄横,汇报政务时滔滔不绝,大肆推荐官员,提出的建议皇帝都要听从,还要求将官府的地拿来扩建私宅。鉴于这种情况,汉武帝开始有意削减相权,取消了丞相的“除吏权”,并改变列侯拜相的传统。元朔五年(前124年),汉武帝任用平民出身的老儒生公孙弘做丞相,之后再封他做平津侯,改变皇权旁落的局面。

同时,汉武帝为实现其雄才大略,设立了特殊的内朝,汇集一批有才之士,辅佐自己实现大一统的志向。主要方式是,当皇帝和外朝大臣在政见上有分歧时,内朝官员便出面与外朝辩论,从而推行皇帝的执政理念。比如在元朔二年(前127年),卫青收取河南地,内朝的主父偃就提议修筑朔方城,帮助运输物资,还能开拓国土,认为这是消灭匈奴的根本。汉武帝就让公卿大臣们讨论,丞相公孙弘等人都反对。于是同为内朝的朱买臣出面诘问群臣,终于驳倒众议,顺利设置了朔方郡。

那么内朝的组成结构是怎样的呢?它主要从郎中令和少府中选拔出大夫、中大夫、中郎、侍中、尚书等官员。郎中令的官员有议政、掌管车马、主持礼仪等职务;少府主要负责皇帝的后勤事务。内朝官员在皇帝身边,就变成了皇帝的亲信,或者是处理日常行政事务的官员。比较著名的严助、朱买臣、司马相如、主父偃、东方朔、枚皋,就做过郎中、中大夫、郎这类官员。而像卫青、霍去病,在成为大将军前也在内朝供职。他们就像是天子的宾客一样,参与谋议国事。

在处理政务方面,由少府以下的尚书负责。汉武帝成立尚书台,扩大尚书权力,选用儒生任职,处理国家重大事务,取代了部分相权,并直接向皇帝负责。到汉武帝以后,内朝权力继续扩大,逐步取代外朝的职权。

监察制度

汉武帝对政治制度的又一大变革,就是加强并完善了监察体制。这主要表现在:第一,在朝廷增设监察官司直和司隶校尉,强化对文武百官的监察和京城的治安;第二,在地方设置十三州刺史部,加强对地方和诸侯国的监察。下面我们就来详细了解汉武帝的这些举措。

12035 3
汉武帝完善监察制度,加强对官吏和地方的管理。图为明仇英的《清明上河图》局部。(公有领域)

在西汉初年,监察工作主要由丞相和御史大夫负责。丞相权力很大,兼具监察百官的职能,御史大夫的设立继承秦制,主要起到辅佐丞相的作用。而历代帝王奉行无为而治,因而针对地方的监察没有完备的体系,通常由丞相行使监察权,派遣临时官员督察各郡国。

元狩五年(前118年),汉武帝在丞相下设置“司直”一职,辅佐检举违法之人。汉武帝晚年,鉴于巫蛊之案,于征和四年(前89年)创设司隶校尉,能够带着皇帝赐予的符节领兵督察王公贵族。在巫蛊之案后,撤销司隶校尉的领兵权,改为持节监察京畿地区的治安。司隶校尉的权位不高,却直属皇帝、直接受皇帝命令,因而这种特殊身份具有较为独立的监察权。

汉武帝的另一个创举,就是设置十三刺史部,以加强中央对地方的监察和控制。元封五年(前106年),汉武帝将全国分成了十三个监察区,每个区叫做部,每部派出一名刺史,京城附近的七郡归为一个区,仍由司隶校尉负责,其它十二个州都由“刺史”负责。

刺史在六个方面对地方进行监督,即“以六条问事”:一是豪强占田超过了限制数量,而且恃强凌弱;二是郡守不遵守诏书、法令,欺压百姓,横行地方,贪污腐败;三是郡守审判案件不体恤百姓,草菅人命,随意赏罚,被百姓所嫉恨;四是选拔任命官吏不公平,排斥贤能之人,任用小人做官;五是郡守的子弟们仗势欺人,郡守也为子弟向下属求情,使下属枉法办事;六是郡守不忠于皇帝,而是和地方的豪强们勾结,搞权钱交易,损害国家利益。

刺史的作用,主要是为了防止郡守和地方的豪强们相互勾结,对抗中央,重现原来同姓王犯上作乱的局面。同时,刺史也要负责向中央推荐他们认为有才干的官吏,对于政绩不好的还有权罢免。

刺史的地位在当时是相当高的,相当于钦差大臣,而且是长年任职的,在地方还有自己的办公地点。就“刺史”名字本身来说,“刺”即是刺举,也就是侦视不法,“史”是指皇帝派出的使者。汉武帝在监察方面的三大举措,大大强化皇帝对百官和地方的监察力度,也为后世所承袭。

抑豪强

豪强横行、诸侯强大和匈奴犯边,是阻碍汉武帝实现大一统目标的三大必须解决的问题。当初,董仲舒给汉武帝提的建议之一就是抑制豪强势力。

12035 4
汉武帝在茂陵地区作邑置县,并将豪强、豪族迁往居住。图为汉武帝茂陵。(Acstar/Wikimedia Commons)

豪强包括大地主、大商人以及依附他们的门客、类似于黑社会的游侠等,也常常被叫做豪门、豪右等。文景之治时,由于朝廷遵循黄老学说无为治国,导致“(法)网疏而民富,役财骄溢,或至兼并豪党之徒,以武断于乡曲。宗室有土,公卿大夫以下,争于奢侈,室庐舆服僭于上,无限度”,也就是说,这些强势集团越发肆无忌惮。

换言之,汉武帝之所以要打击他们,就是因为他们依仗雄厚的经济实力,与不法官吏勾结,兼并土地,欺压百姓,妨碍中央政令的推行。对此,汉武帝采取的一个措施,就是将豪强、豪族迁往茂陵地区。

建元二年(前139年),汉武帝修筑茂陵,并作邑置县。茂陵县地广物博,但是人烟稀少。所以在第二年,汉武帝下令,将拥有财产二十万、田地二顷的豪族迁徙到茂陵县居住。到了元朔二年(前127年),主父偃提出建议:“茂陵县刚建立,可以把天下豪杰兼并之家、聚众作乱之人都迁徙到茂陵去。这样既能充实京师,又能消除奸猾之徒,不通过诛杀的办法就能让豪强祸乱自动解除。”汉武帝采纳这个建议,又把家财在三百万以上的豪强都迁往茂陵地区。

对待罪行累累的豪强,汉武帝也是毫不留情地惩处,维护法度。值得一提的是,当时非常有名的游侠郭解也是被迁徙的人之一。其实他的财产没有达到标准,却被当地官吏建议迁徙,理由是他个人的影响力,远远超过那些富有的豪强。那么郭解是个什么样的人呢?史载,郭解年轻时为人阴险狠毒,杀了很多人,又不惜自己的性命为朋友报仇,后事发亡命,以抢劫、私铸钱币、盗掘坟墓为生;年纪大后,虽然表面上成为社会贤达、乐善好施,但本性并未真正改变。

郭解的侠气赢得很多人心,许多认识和不认识的人私下保护他,或者帮他杀人泄愤。比如郭解的侄子杀了那个要他迁徙的官员,官员家人上京告状,却莫名其妙被人杀了。汉武帝就下令捉拿郭解,郭解一路逃跑,却有很多人帮助他。在轵县,有个儒生陪同来查案的使者聊天,有一个郭解的门客盛赞郭解,儒生回应:“郭解专以奸犯公法,何谓贤?”这个门客听到这话,就将儒生杀死,割了他的舌头。

正因为郭解罪行累累,他的门客又滥施暴力,最终郭解自食其果,被判大逆不道之罪而诛。

此外,汉武帝还重用执法严苛的官吏打击豪强。汉武帝治理国家,宽猛相济,王霸杂用。由于汉初政简刑宽,以至于豪强横行,不法之徒难受约束,因而汉武帝要采取较为强硬的措施。在史书中,汉武帝时期的“酷吏”在整个西汉占了绝大比例,这些官吏以张汤、赵禹等人为代表。他们主要的职责就是不畏强权,用严酷的刑律惩治不法的诸侯贵族、豪强富贾之辈。有些人处事过于严苛,但是他们在打击豪强方面的确发挥了作用。最终,在汉武帝的严厉打击下,豪强势力走向衰弱。

无疑,无论是“推恩令”还是设置刺史,包括收相权、抑制豪强,都是汉武帝变古创制之举,而这些举措为实现其宏伟的大一统理想同样打下了坚实的基础。#(未完,待续)


大纪元 / 原文网址:https://www.epochtimes.com/gb/19/8/12/n11448966.htm

为甚么要救度众生

save

为什么会有人类

human

退出中共党、团、队人数

3tui
427,322,718

破网与禁书下载

freegate

免费下载自由门
专业版7.99  zip  exe
安卓版5.0  apk

wugate

免费下载无界浏览
电脑版2132  zip  exe
安卓版无界一点通  apk

爱博电视

免费下载爱博电视
PC版(180318)  exe
手机版(2.1.13)  apk

神州明见

免费下载神州明见
手机版 V6.5  apk
电视机顶盒版 V6.5  apk
神州明见網頁版 V2.0  下载  开启
二维码小助手 V3.0  下载

网必通

免费下载网必通
手机版   apk
 

神韵全球巡回演出预告

shenyun2024